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废渣污染水体应急处置的对策与分析

2019-07-30    来源:中国环境报
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  2013年1月13日下午,某市环境监察人员发现,有人在XXX国道X庄段倾倒的一车黑油,直接从国道流入村里鱼塘,沿路还有机井,影响X庄村民饮水安全。

  经查,倾倒点位于国道X庄段自南向北的?#36141;楣的冢?#20542;倒物为黑色油状物,散发有煤焦油气味,疑似为废油渣,现场有黑色痕迹。该废油渣从国道东边的雨水沟流下,穿过国道涵洞自东向西流约1公里后进入X庄约50亩的水库。取样初步监测,溪流和水库受到废油渣中的酚类污染。

  因X庄水库毗邻B市界,下游的另一水库即为B市的饮用水源地,为积极稳妥地解决问题,1月18日中午,A市政府主持召开由环保、公安、农业部门和所在镇参加的专题会议。会议通报了有关情况,决定成立废油渣调查处置领导小组,由A市政府副秘书长牵头,环保部门负责,所在镇和相关部门协调配合,确保将废油渣污染造成的损害?#25269;?#26368;低。1月19日上午,环保部门和所在镇主要领导现场查看后,再次召开会议,就处置和稳控等工作做了进一步?#25165;?#37096;署,力争在A市境内妥善处置废油渣造成的环境污染问题。两次会议之后,在所在镇的大力支持配合下,环保部门迅速行动,分技术指导、现场处置和跟踪监测3个小组,扎实开展废油渣处置工作。

  确定处置方案

  组织专业技术人员深入论证,确定处置方案,即在入水库前约500米的雨水?#30340;?#35774;置活性炭拦网,将雨水?#30340;?#30340;小股水流经活性?#25239;?#28388;后进入水库,阻止污水继续进入水库造成大面积污染;在距水库入口处约60米处?#35789;?#27745;染的区域设置?#36141;影櫻?#38548;断污染水体;在水库出口处设置袋装活性炭围堰,严防污染水体流出水库,同时在水库北侧设置导流管道,将入库前?#35789;?#27745;染的净水引入水库下游。对隔断的污染水体,待冰雪消融后再进行处置。

  开展现场处置

  组织百余名群众,对沿途雨水沟被废油渣污染的污泥清理;设置活性炭拦网5个;在出水口放置1吨袋装活性炭对出库水进行处理;开工设置?#36141;影印?#28165;理后的油渣装入复膜编织袋后统一送医废中心焚烧处理。考虑到冰雪融化后将增大入库污染物,结合库区水质监测结果,在水库浅水区40米处筑土坝截流污染物,然后对截流污水进行处理。

  进行跟踪监测

  从1月18日开?#36857;?#29615;保部门对废油渣入水库、水库中和出水库的水质进行了跟踪监测,将污染河水?#32479;?#24066;污水处理厂进行处理。直至6月18日,水库和水井中的酚类污染物均未检出。环保部门向市政府提出停止跟踪监测,事件应急处置结束。

  通过此次倾倒废油渣污染水体事件的科学应急处置,对今后类似事件的环境应急处置,有以下几点启示:

  完善应急监测设备配置

  目前环保部门对环境突发事件的应急处置能力总体较弱,事故发生后,监测部门由于缺乏相应设备,难以进行快速监测,现场获取数据,导致所有水样必须送回监测站进行分析,时间过长,给领导现场决策?#22270;?#26102;采取应急措施造成一定困难。因此,应加大应急监测工作的投入,配置快速应急监测仪器,加强人员培训,提高应急监测能力。

  确保事?#22987;?#26102;接报

  本次废油渣倾倒事发生于2013年1月3日~5日,当地环保部门1月13日?#29260;?#21160;应急处置,中间相隔了近10天,污染?#27573;?#25193;散较大,错过了对环境污染事故处理的最佳时机,给后续工作带来很大?#35759;取?#20107;故若能及时发现,事态将能得到?#34892;?#25511;制,既能降低处置?#35759;?#21644;费用,又能很好地减少?#22909;?#24433;响。

  提升污染事件识别能力

  2000年开通至今的“12369”环保热线电话,是环保部门直?#29992;?#23545;人民群众的“绿色通道”,?#30001;?#25919;府的“12345”政府便民热线转办,客观及时?#20174;?#31361;发性环境事件可以得?#20132;?#26412;保证,从接报到现场调查在时间上也有具体规定。但突发环境事件不同于?#35805;?#29615;境违法行为的制?#36141;途?#27491;,要求现场调查的同时上报初查结果以保证不?#28216;?#26102;机。对一线环境监察人员?#22266;?#20986;,要有高度责任感和对污染事件有较强识别能力的要求。

  重视应急预案可操作性

  根据环境保护部要求,各级政府?#24613;?#21046;和发布了突发环境事件应急预案,但编制要求不严格,缺乏必要的评审和演练,加之更新不及?#20445;?#38590;以适应应急处置工作需要。主要表现在后勤保证和应急物资储备上,各级环保部门应借鉴安全生产监督管理部门的做法,依托危化企业健全物资储备网络体系,实现物资储备社会化管理,确保达到?#24613;?#20805;足、及时到位的要求。

  加快专家库建设

  仅有环保部门业务骨干组成的技术组,存在知识面局限和深度不足等客观问题。为保证突发事件处置能获取及时?#34892;Ь燃茫?#24212;加快建设国家和省、市专家库,健全专家遴选机制,公开专家处理应急事件经验和专长,联系方式,通过远程咨询或其他途?#27573;?#24212;急处置提供快捷?#34892;?#26381;务。

  专业培?#28783;?#22312;眉睫

  环境突发事件的应急处置?#28216;?#19981;同于安全生产的?#28982;?#38431;,突出于污染物截流、清除和环境生态功能?#25351;矗?#30001;具备污染防治技术的环境工程施工?#28216;?#21644;污染防治设施运行维护单位?#26800;?#26356;为合适。各级环保部门应注重骨干人员的筛选、培养,整体?#28216;?#30340;建设,?#21592;?#20026;科学?#34892;?#22788;置环境突发事件提供保障。

 
 
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